中国农民为什么贫困（转）
去过西南地区和其他地区的一些国家级贫困县。看了一些穷的地方，发现贫困并不是像想象的那样简单：贫困就是因为农民素质低、没文化、愚昧、自然环境条件差，等等。把贫困的原因归结到穷人本身，好像贫困与政府、制度、主流人群没有多大关系。不是的！在很大程度上，贫困源于没有权利，贫困源于主流社会设计的不合理制度。先从一个故事开始。某地区的一个乡，那个乡有14000人，有锡矿、铅矿、煤矿，每天从这个乡拉出去的矿产值约几千万。开矿的是浙江、四川、云南等外地的“大老板”，他们每年给乡政府提供的税收不足几十万，但来来往往的运矿车辆，每年损坏路面用以维修的资金不少于壹佰万。矿开了，环境破坏了、资源没有了，并且矿是有毒的，矿工没有任何劳动保护，每个矿工在矿里只能工作三个月就不能再工作了，时间长了有生命危险。这样的劳动，每个矿工的工资不到几百元/月。如果你到矿上看到那些矿工，你的第一感觉是这些矿工和牲口没多大的差别。不生活在那样的环境中的人是很难理解“宁可累死，不可饿死”的现实选择的。
第二个故事：也是一个贫困县，那里的原始森林是九十年代以来砍伐的，砍树的时候没有任何补偿，因为主流社会的人说森林是国家的，砍伐森林自然不关当地人的事了。没有砍伐森林的时候，当地人主要以狩猎为生，辅以简单的农作，生活还是比较舒坦的。树砍了之后，当地人不得不从狩猎生活转向农耕生活，千辛万苦地造了梯田。最近几年，说要保护环境，防止水土流失，政府强制当地人退耕还林。森林砍了，没有补偿；辛辛苦苦开的梯田，一个文件下来，说补给你每年三百斤粮食，给5—8年就了事。我身临其境的时候，无比地羞愧。很多人讲保护环境的时候表现得无比善良和慈悲，而面对弱势的同胞却是如此的不道义！
走进贫困的深处面对贫困的时候，去的人实在没有理由指责在贫困中挣扎的人们，他们没有错！经过长时间的思考，我对贫困有了更清晰的理解。至少有十几种主要的限制穷的不合理权利、导致贫困的不合理制度，下面是几点看法：
产权制度
上面的两个故事都与产权制度有关。矿产资源属于国有，国有是谁有呢？谁有权审批矿产资源开发，谁就代表国家了。有人会说，国民分享税收啊，谁代表国家征税呢？当然是几个人的事。一吨煤35元—50元的税收，可是一车装10吨却只算5吨，白天运10车计税，晚上100车不计税。就是征了税，当地的老百姓又如何实现分享税收收益的权利呢？
如果说森林、矿产资源是国家的，穷人分享不到收益也就罢了，但本来是穷人的财产，“国家”也要占有。
比如说，农民集资办的公路、桥梁、水利设施等等，产权都不属于农民。既然是农民集资办起来的，为什么农民没有产权收益呢？如果把农民投资的电力、交通、能源、通讯等等基础设施，都让农民分享产权和收益，农民也不至于这么苦、这么穷。
不仅如此，到八十年代后期，国家鼓励农民办粮食加工厂，一个加工厂要投资几十万、几百万。到了九十年代，国家一个文件下来，不允许农民经营粮食了，农民损失惨重！国家不承担任何责任；八十年代政府鼓励农民贩猪、宰猪，九十年代，要“定点屠宰”，农民办起来的生猪“一条龙”全垮了，谁也不赔啊；八十年代后期，允许农民经营种子、农药、化肥，九十年代，供销社重新专营，把农民害的可苦了。农民由此所负的债是一代人、两代人都还不清的。城里的企业破产了就破产了，农民的企业被逼得破产了，钱还是要还的。农民怎么不穷啊！
财政制度
农村电、电话是农民自己集资和半集资建起来的，城里电、电话是国家投资的，城里人用的电和电话比乡村便宜；农村的学校是农民自己集资建的，农村老师的工资（农村还有许多民师和临时人员）是农民自己开的。城市里的学校是国家建的，城市里老师的工资是国家财政开的；城市里的公路是国家修的，一公里就是好几百万甚至千万，农村里的公路主要是农民自己修的。农村几乎所有的基础设施建设多是农民自己集资的，当然国家也有财政支持，但那是杯水车薪。都是中国的公民，在占有财政资源方面，标准是不一样的。
社会保障制度
中国的社会保障制度是不覆盖农民的，谈社会保障制度，对农民来说，还太奢侈。这个极大的不平等说也是白说，不说也就罢了。但不能破坏农民自己的保障制度，即不能剥夺农民拥有土地的权利。那些生活在贫困地区的农民，一旦失去土地，他们怎么生活？我们为这些失去土地的人提供了什么样的社会保障呢？
金融制度
城里人可以用身份证从银行贷款买房，乡下人不可以；城里人可以用房作抵押贷款，农民的房子也是房子，为什么不能用他们的房子、土地去抵押贷款呢？农民的财富也是国民财富的一部分，也是人民币的基础，为什么中国的银行不承认呢？如果我们农民的山、农民的地、农民的房，也能在银行里抵押，那农村也不缺投资，农民也有钱发展。现在，农民贷款生产农产品供城市人享用，贷款也是那么难，利息还高于城里几倍，正常情况是贷不到的。外国银行不下乡，中国的银行也进了城，国家又不允许乡村民间金融存在，难道农村指望太空人提供金融服务不成！
税收制度
农民的人均收入是（每年）几千块钱，不是可支配收入，这些收入中还含着种子、自己和牲口吃的粮食。国家按农户农产品产量的百分之八点四来收取农业税，但如果把农民自己消费和投入生产的这一块除开，那肯定是百分之二十几或更高的税率了。再如果把粮食加工流通环节的税率考虑进去，农业的税率可能就在百分之三十几以上。一个农民一年的可支配收入就只有几百块钱，要交税；城里人一个月有几百块钱的社会保障。城里人做生意亏本，可以不做；农民种地亏本，可不可以不种？不种（的话）可不可以不纳税？不可以，不种地照样纳税，因他他们拿不到基本生活保障。农业是最弱质的产业，农民是最弱势的群体，却面对最不优惠的税收政策。农民怎么不贫困呢？
资源的配置制度
就说说扶贫的资源配置制度吧。国家的扶贫资源是属于穷人的钱，这个资源是由谁来配置的？是干部来配置的。谁跑步“钱”进、谁跑得勤就给谁。跑到扶贫资源是要成本的，资源通过一级一级的下拨是要雁过拔毛的。这些资源到了项目点、到了社区该怎么使用，还是没有穷人的发言权，还是国家干部说了算。不少贫困地区搞工程招标，谁主持，是干部，谁有权参加投标，极少数有钱的人，穷人在哪里呢？占99%的穷人被排斥在外了。
如果法律制度来配置扶贫资源，肯定会比干部权力配置更有效力；如果资源到了社区，由老百姓主导资源的使用，就可以用很少的钱办很大的事，因为中国农村有的是过剩的劳动力。但在不少地方，扶贫资源和公共资源配置成了权力和权力、权力和资本的交易游戏。
医疗保险制度
医疗，在整个国土上生存的人应该是平等的，但农民还是“享受”不平等，看，城里人可以享受医疗保险，补偿和公务员的相比是较高的，农村呢？一个合作医疗，为什么就不能改作医疗保险呢？合作医疗其实就是保护中国濒临倒闭的、中国两次医疗卫生改革失败的基层卫生机构，在保护的同时就是牺牲另一方利益，谁的呢？公务员、工人、城里人，他们都没有合作医疗，他们叫医疗保险，属国家承担。但合作医疗就不一样了，说穿了是自己担保自己，穷人担保穷人，对于国家来说，这不属于他们的责任，农民一生病怎么不穷。
有了以上几种制度，落在谁的头上，谁都几年爬不起来，何况是农民，中国的弱势群体。 我是一个城里人
我是一个农村人
我出生了
我也出生了
我是一个城里人——我出生在医院
我是一个农村人——我出生在炕上
我是一个城里人——从今天起我成了共和国一名幸福的小公民
我是一个农村人——从今天起我成了共和国一名光荣的纳税人
我是一个城里人——我享受国家和父母单位给的各种福利
我是一个农村人——我交纳国家和村里按人头摊派的各种费用
我是一个城里人——我多幸福啊
我是一个农村人——我多“光荣”啊
我是一个城里人——我父母的工资除了花消，还能存点
我是一个农村人——我父母种的粮食交了公粮，还勉强能吃到过年
我是一个城里人——我的童年玩各种玩具
我是一个农村人——我的童年玩各种泥巴
我是一个城里人——我上幼儿园了
我是一个农村人——我可以跟大人后面拣麦穗了
我是一个城里人——我经常吃零食
我是一个农村人——我经常把快熟的麦穗烧来吃
我是一个城里人——我上小学了
我是一个农村人——我也上小学了
我是一个城里人——我的学校好漂亮啊，新中国给新盖教学楼好高啊
我是一个农村人——我的学校好古典啊，旧社会的地主盖的庙真TM结实
我是一个城里人——我们的课桌好漂亮啊，高兴
我是一个农村人——我们的课桌好实在啊，还散发着泥土的芬芳，但是还要自己带凳子，郁闷
我是一个城里人——妈妈好疼我经常给我零花钱
我是一个农村人——妈妈因为我老喊吃糖，经常打我屁股，好疼
我是一个城里人——星期天了可以去公园，可以去少年宫
我是一个农村人——星期天了我要去放牛、割草
我是一个城里人——我生病了，爸爸带我去医院看病，不知道报销不
我是一个农村人——我生病了，爸爸把猪卖了，带我去看病。
我是一个城里人——我长大了
我是一个农村人——我也长大了
我是一个城里人——我学习努力
我是一个农村人——我努力学习
我是一个城里人——我家买了摩托车，准备过些年再买小汽车了
我是一个农村人——我家又买了一只小猪崽，也许明年就能下小猪崽了
我是一个城里人——我上高中了
我是一个农村人——我也上高中了
我是一个城里人——我妈一个月的工资可以够一年学费
我是一个农村人——我父母种了一年的地攒的钱也够我一年的学费
我是一个城里人——我要高考了好好学习争取考一好大学！
我是一个农村人——我也要高考了好好学习争取考上大学！
我是一个城里人——我考了630，考上了北大我的第一志愿是北大
我是一个农村人——我考了680，考上了本省的大学我的第一志愿也是北大
我是一个城里人——爸爸拿了家里一年的积蓄交了学费
我是一个农村人——父母借了一个村子，学费还差1000，又卖了牛，勉强够
我是一个城里人——大学里的MM真多啊，抓紧时间别虚度
我是一个农村人——大学了可以做家教，抓紧时间挣钱把解放鞋换了
我是一个城里人——爸爸下岗了，厂里效益不好
我是一个农村人——父亲不想种地了，年年赔钱
我是一个城里人——爸爸下岗了，单位给爸爸一月300低保
我是一个农村人——父亲不种地了，照样给国家和村里交300左右（提留等）
我是一个城里人——爸爸想自己做生意，开个铺子
我是一个农村人——父亲想进城，当个民工
我是一个城里人——国家给爸爸各种优惠政策，税收减免
我是一个农村人——家乡的提留照样缴，城里还让我父亲交钱办各种证
我是一个城里人——爸爸生意不错每天早出晚归，偶尔带家人出去旅游
我是一个农村人——父亲任务不小，每天早起晚睡，没有星期天
我是一个城里人——爸爸天天去银行存钱，营业员笑脸相迎
我是一个农村人——爸爸到年底讨薪，包工头有骂又打
我是一个城里人——政府说我爸爸下岗创业，繁荣城市经济
我是一个农村人——政府说我父亲进城打工制造问题，还总恶意讨薪
我是一个城里人——我们家住在漂亮的楼房我幸福
我是一个农村人——城里的漂亮楼房是我的父辈兄弟们盖的我“自豪”
我是一个城里人——我毕业了国家不包分配
我是一个农村人——我毕业了国家不包分配
我是一个城里人——我父母托人，我进了机关，成为人民的仆人
我是一个农村人——我没有关系，走出校门，依然做着国家的主人
我是一个城里人——我是仆人，我主人家表太多，带着麻烦，把最重的3块给我带。他们分别是金钱、权利、享受。
我是一个农村人——我是主人，主人怎么能有仆人不用呢，所以就把最重的3块表让仆人带，多轻松啊
我是一个城里人——我积极消费，拉动内需
我是一个农村人——我努力生产，挣钱吃饭
我是一个城里人——国家在用之于民的时候总是首先想到我，感动
我是一个农村人——国家在取之于民的时候也总首先想到我，感动
我是一个城里人——国家在拉动内需的时候总是首先想到我们，给我们钱消费
我是一个农村人——国家在需要保卫的时候总是首先想到我们，给我们枪打仗
我是一个城里人——我是国家的公民，国家必须为我们着想，照顾我们的利益
我是一个农村人——我是国家的公民，我们必须为国家着想，考虑国家的利益
我是一个城里人——我可以在我的国家自由走动
我是一个农村人——我可以在我的村里自由走动
我是一个城里人——明天一片灿烂
我是一个农村人——明天一片茫然 楼上的说的也不全面，
城里人一样也需要缴纳很多种税费，只是，很多都由企业摊派了。从你的工资中扣除了
还有，相比较农村来说，城里人才是真正的一无所有，房子也不是你的，最高只有70年的使用权限。
在农村，至少还有块宅基地，还有个菜园子，还有几块田，在城里你啥都没有、
楼上的这么来算，似乎是农村吃亏了，其实，是自己没有理清自己的优势，
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**** 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽 ****赵文娟卷入副市长受贿案
10月23日新华社报道说，“江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币，日前被南京市中级人民法院一审判处死刑”。稍早一天的10月22日上午，南京市检察院召开新闻发布会，作为纪念检察院机关恢复30年的系列活动，公布了改革开放后其侦办的30起大案要案，其中就包括姜人杰一案。
1948年出生的姜人杰，2001年开始担任苏州市副市长，直到2006年3月以挪用公款罪、受贿罪被起诉。主办姜案的南京市检察院透露，姜人杰受贿1亿多元，单笔受贿达8000万。
担任苏州市副市长期间，姜主要分管苏州城建、交通、房地产开发等领域，同时兼任苏州城市建设投资发展有限公司董事长和苏州市高速公路建设指挥部总指挥等职。
法院判决书说，2001年至2004年间，姜人杰即利用上述职务便利，先后收受4家房地产开发公司和一家科技公司的贿赂款，共计人民币1.0867亿元、港币5万元、美元4000元。
知情人士告诉本报记者，姜人杰目前被关押在南京市建邺区某看守所内。一审判决后，姜人杰提出了上诉。“正在等待二审。”
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“大家都在关注，姜人杰一案到底还牵涉到哪些人。”苏州市政府一位官员10月23日称。
知情人士向本报记者透露，苏州市政协原副主席赵文娟即是被姜人杰揭发的地方官员之一。赵文娟已经在今年8月前后被江苏省纪委“双规”。但此信息仍未获得相关方面的证实。
苏州市纪委一位人士则表示，由于赵文娟是副厅级干部，属省管干部序列，因此依据干部管理权限，此案查处权限归江苏省纪委负责，苏州纪委只是配合。
自1990年就开始担任苏州市财政局长，直到2004年卸任，赵此番深陷姜人杰“窝案”让苏州官场吃惊。
本报记者获悉，苏州市方面已经就赵文娟问题基本情况进行一定层级的传达。赵文娟涉案金额巨大，具体涉案情节还在继续调查中。（
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